啟動九大行業振興規劃 確保經濟平穩較快發展

啟動九大行業振興規劃 確保經濟平穩較快發展


　　工業和信息化部部長李毅中在今日舉行的國新辦發布會上表示，該部將密切關注形勢變化，配合發改委的輕工、紡織、鋼鐵等9個重點行業振興規劃，實施推進企業技術改造的意見和辦法，努力解決制約工業發展的突出問題，確保我國經濟平穩較快發展。

　　遏制工業經濟增速進一步下滑

　　進入下半年以來，國際金融危機對我國經濟造成了嚴重的影響，再加上國內經濟一些深層次的問題，工業經濟出現了嚴峻的形勢。工業增加值的增長幅度6月份是16%、7月份是14.7%、8月份是12.8%、9月份是11.4%，10月份是8.2%，11月進一步下滑。

　　李毅中說，工信部正配合發改委緊急制定九大重點行業的振興規劃，這九大行業是輕工、紡織、鋼鐵、有色金屬、汽車、石化、船舶、電子、通信業。通過振興規劃努力遏制和扭轉工業增速下滑的狀況，促進經濟平穩較快地發展。

　　據介紹，扶持重點行業的政策措施主要有：一是進一步減輕企業稅費負擔，緩解成本壓力；二是加大信貸支持力度，解決企業融資難問題；三是盡快啟動一批企業技術改造項目，推動產業升級；四是鼓勵和支持企業兼并重組，提高抗風險能力和國際競爭力；五是充分挖掘國內市場特別是農村市場潛力，拉動消費帶動生產；六是積極擴大出口，穩定和開拓國際市場；七是完善國家出版儲備和商業儲備制度，加大對重要資源和產品的收儲力度。

　　兼并退稅助鋼鐵業應對危機

　　作為受此次金融危機沖擊比較嚴重的鋼鐵行業，鋼材價格近幾個月下跌了近一半，出現了全行業虧損。

　　李毅中表示，中國現有鋼鐵冶煉企業近1000家，集中度太低，抓住金融危機的時機，鼓勵大的鋼鐵企業兼并小鋼廠，積極推動鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業的企業兼并重組，在兼并方面要給予相關的政策，鼓勵優勢企業做大做強，繼續推進自主**、節能降耗增效和品牌建設等工作，加速淘汰落后生產能力。在鋼材出口上，建議調整部分產品的進出口稅率，鼓勵**鋼鐵出口。

　　支持鋼鐵企業技術改造也將成為重點。中國鋼的生產能力是6億噸，今年實際的產量估計為4.8到4.9億噸，李毅中強調，產能過剩，不能再鋪攤子了，關鍵是要靠技術改造。工業和信息化部已經列出了鋼鐵行業需要支持的一些產品，如高強度的三級鋼筋、**的汽車板、高排耗的取向硅鋼、高速軌道用鋼等產品。

　　作為世界*大的礦石進口國，據鋼鐵協會統計，中國幾乎占了世界鐵礦石貿易量的一半。對于2009年鐵礦石合同價格談判，李毅中表示，中國在對外談判中要維護國家利益，鋼鐵企業要統一聯合起來，謀求鐵礦石定價話語權。

　　150億貼息貸款用于企業技改

　　談到企業技術改造的具體實施時，李毅中說，中央財政、地方財政將拿出錢來，對于產業政策鼓勵的項目，對于涉及國計民生重點行業的龍頭企業、骨干企業，對基礎好、有市場但是暫時遇到困難的企業，以及專、新、特、高的小企業，支持它們技術改造。

　　李毅中介紹，工信部正會同國家發改委、財政部制定關于工業企業技術改造的指導意見投資指南，建立150億技術改造資金，主要用貸款貼息的辦法，對上市企業、上市企業的項目經過審核以后給予支持，同時企業要履行法人負責制，接受指導監督。爭取用150億元的貼息帶動3000億元到4000億元的企業技術改造。

　　推進中小企業信用擔保體系建設

　　對于目前中小企業*突出的融資難問題，李毅中表示，中國將加快推進中小企業信用擔保體系建設，切實解決中小企業融資擔保難問題。

　　中國已采取了一些措施幫助中小企業擺脫困境。中央財政去年拿出8個億注入擔保機構，今年又增加了10個億。銀行對于個人的小額貸款限額上限由2萬元擴大到5萬元，對小企業貸款的限額由原來的100萬元擴大到200萬元。紡織和服裝出口退稅率從11%提高到14%，中小企業基金目前已達51.1億元，比去年增加22億元，將主要用于支持中小企業技術改造、走出去開拓市場以及給擔保機構注入資金。

　　即將發放第三代移動通信牌照

　　李毅中說，我國將于今年底或者明年初發放第三代移動通信即3G牌照。其中，對中國移動發放TD-SCDMA這個具有中國自主知識產權技術標準的牌照，對于新組建的中國聯通發放WCDMA牌照，對于中國電信發放CDMA2000牌照。

　　據介紹，中國移動、中國聯通、中國電信已經為擴大投入、加強技術**做了比較充分的準備。預計明年在3G方面可以投入至少2000億元，這對于應對金融危機、投資拉動經濟的發展也有重要意義。（