財政部：明年是否發地方債將視宏觀經濟變化相機抉擇 新華網北京３月１７日電（記者 韓潔、羅沙）財政部１７日表示，明年中國是否繼續發行地方政府債券，將視宏觀經濟形勢變化等因素相機抉擇。 財政部有關負責人１７日就財政部代理發行２００９年２０００億元地方政府債券有關問題接受了記者采訪。 這位負責人指出，這次中央發行地方政府債券是應對國際金融危機，實施積極財政政策，保持經濟平穩較快發展的一項特殊政策措施。從規范地方政府性債務管理的角度考慮，必須研究建立一套包括規模控制、風險預警、債務預算、債務審批在內的基本制度框架，以合理評估發債申請地區的償債能力和控制償債風險。
據了解，財政部目前正在組織代理發行２００９年地方政府債券的相關工作。財政部有關負責人說，國務院明確規定，地方政府債券資金主要安排用于中央投資地方配套的公益性建設項目及其他難以吸引社會投資的公益性建設項目，嚴格控制安排用于能夠通過市場化行為籌資的投資項目，不得安排用于經常性支出和樓堂館所項目建設。
這位負責人還指出，地方政府債券收入是地方政府財政收入的重要組成部分，應當納入預算統一管理，接受同級人大監督。為此，國務院明確，地方政府債券收支實行預算管理，納入各地區人民政府預算，并報同級人民代表大會審查批準；政府年度預算已經同級人民代表大會審查批準的，要及時編制預算調整方案，并報同級人民代表大會常務委員會審查批準。
為強化管理，財政部專門研究制訂了２００９年地方政府債券資金預算管理辦法，進一步細化了有關預算管理具體問題，如要求地方政府將地方政府債券收支全額納入省級財政預算管理，市、縣級政府使用債券收入的，由省級財政轉貸，納入市、縣級財政預算，并報同級人民代表大會審查批準等等。
此外，財政部介紹說，為確保債券到期按時償還，維護政府信譽，２００９年地方政府債券由財政部代辦還本付息。國務院明確，各地區人民政府作為地方政府債券債務人，要統籌安排本地區綜合財力，切實承擔地方政府債券的還本付息責任，嚴格按照有關規定，及時向財政部上繳地方政府債券本息、發行費等資金。
財政部有關負責人表示，未按時上繳的地方政府，應當按有關規定向財政部繳付罰息。對未按時上繳的地方政府債券本息、發行費和罰息等資金，由財政部在辦理年度中央與地方財政結算時如數扣繳。
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